Evaluation of Land that cannot be used Effectively due to Property Reasons in Terms of Agricultural Products Supply Security

Abstract

In this study, the ownership-related problems on agricultural lands are analysed, the literature and legislation in the field are reviewed, and it is aimed to draw attention to some of the ownership-related problems of agricultural lands in the context of security of supply of agricultural products and to provide suggestions for reducing these problems. In Türkiye, agricultural lands cannot be effectively utilised by their users due to many ownership-related reasons such as some regulations of the land protection law, inheritance legislation, idle lands, economics, rural migration, land valuation, etc. In this situation, these lands are left vacant, insufficient technology cannot be used on them, input use cannot be made carefully and as a result, the desired yield cannot be obtained from these lands. When agricultural lands cannot be used effectively, ensuring and sustaining the security of supply of agricultural products becomes problematic. The problematic parts of the inability to utilise agricultural land effectively, which is one of the most important obstacles to ensuring and sustaining the security of supply of strategically important agricultural products, can be reduced. In the study, it is emphasised that more effective legal arrangements can be made in areas such as land consolidation, land banking, land valuation, land valuation, inheritance law, soil protection etc. for the effective use of agricultural lands by identifying the reasons for the non-evaluation of agricultural lands due to ownership. As a result, it is argued that in the current and future problems that may arise in the future, first of all, the status of agricultural lands should be protected and effective use of land should be aimed.Bu çalışmada, tarım arazilerinde yaşanan mülkiyet kaynaklı sorunlar incelenmiş, alandaki literatür ve mevzuat gözden geçirilerek, tarım ürünleri arz güvenliği bağlamında arazilerin mülkiyet kaynaklı bazı sorunlarına dikkat çekmek ve sorunların azaltılması için öneriler sunulması amaçlanmıştır. Türkiye’de tarım arazileri; arazi koruma kanununun bazı düzenlemeleri, miras mevzuatı, atıl durumdaki araziler, ekonomiklik, kırsal göç, arazi değerlemesi vb. konularla ilişkili pek çok mülkiyete bağlı nedenden dolayı kullanıcıları tarafından etkili bir şekilde kullanılamamaktadır. Bu durumdaki araziler; boş bırakılmakta, üzerlerinde yeterince teknoloji kullanılamamakta, girdi kullanımı dikkatle yapılamamakta ve sonuçta bu arazilerden istenilen verim alınamamaktadır. Tarım arazileri etkili kullanılamadıklarında, tarım ürünleri arz güvenliğinin sağlanması ve sürdürülebilmesi sıkıntıya girmektedir. Stratejik önemde olan tarım ürünleri arz güvenliğinin sağlanması ve sürdürülebilmesinin en önemli engellerinden olan, tarım arazisinin etkili bir şekilde kullanılamamasının mülkiyetle ilgili sorunlu olan kısımları azaltılabilir. Çalışmada, tarım arazilerinde mülkiyete bağlı değerlendirilememe nedenleri tespit edilerek tarım arazilerinin etkin kullanımı için arazi toplulaştırma, arazi bankacılığı, arazi değerlemesi, miras hukuku, toprak koruma vb. alanlarda daha etkili hukuksal düzenlemeler yapılabileceği vurgulanmıştır. Sonuç olarak, hâlihazırda var olan ve gelecekte ortaya çıkabilecek sorunlarda öncelikle tarım arazilerinin durumunun korunması ve arazinin etkili kullanımının amaçlanması gerekmektedir.