YAPI TATİL TUTANAĞI DÜZENLENMESİNDE YETKİLİ PERSONEL SORUNU VE DANIŞTAY’IN YAKLAŞIMI

Abstract

Kamu düzeninin imar boyutuyla sağlanmasını amaçlayan 3194 sayılı İmar Kanunu, kamu düzeninin bozulmasını engelleme ve şayet kamu düzeni bozulmuşsa bunun yeniden tesisi amacıyla çeşitli yaptırımlar içermektedir. Söz konusu yaptırımlara inşaatın mühürlenerek durdurulması, yıkım ve para cezası örnek olarak gösterilebilir. Ancak doğrudan kullanılamayan bu yaptırımların uygulanabilmesi usulüne uygun olarak yapı tatil tutanağı düzenlenmesi ile mümkündür. Yapı tatil tutanağının düzenlenmesi ile yapıdaki imar mevzuatına aykırılıklar tespit edilerek yapı mühürlenmekte, aykırılığın giderilmesi için yapı sahibine belirli bir süre verilmekte ve ayrıca para cezası yaptırımı da uygulanmaktadır. Ayrıca tutanağın önemli sonuçlarından biri mevzuata aykırılığın giderilmemesi halinde tutanağa konu yapının yıkılmasıdır. Ne var ki mülkiyet hakkını kısıtlayıcı nitelikte olan yapı tatil tutanağı için mevzuatta ayrıntılı düzenlemelere yer verilmemiş, tutanağın düzenlenmesi bakımından uygulamada sorunlarla karşılaşılmıştır. Bu eksikliklerden biri de tutanağın düzenlenmesinde görevli personel olup çalışmamızda Danıştay’ın yaklaşımı dikkate alınarak yapı tatil tutanağı düzenlenmesi bakımından görevli personellerin kim ya da kimler olduğu ve tutanağın düzenlenmesinde görevli personel bakımından dikkate alınması gereken hususlar irdelenmiştir.