Stratejik Plan Bağlamında Şeffaflık ve Hesap Verebilirlik: İstanbul, Ankara ve İzmir Büyükşehir Belediyeleri Örneği

Abstract

Yönetim alanında yaşanan değişim ve gelişim süreci sadece özel sektörle sınırlı kalmayıp kamu sektöründe de geniş bir uygulama alanı bulmuştur. Yeni kamu işletmeciliği yaklaşımı ile birlikte önceleri özel sektörde uygulama alanı bulan çok sayıda yönetim şekli kamu kurumlarında da uygulanmaya başlanmıştır. Bu yeni yönetim biçimlerinden birisi de stratejik yönetimdir. Stratejik yönetim, stratejik plan, misyon ifadeleri, vizyon beyanı ve temel değerler gibi kamu kurumları açısından yeni sayılabilecek uygulamaları içermektedir. Bu çalışma İstanbul, Ankara ve İzmir Büyükşehir Belediyelerinin stratejik planlarının şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde incelemeyi amaçlamıştır. Bu amaç doğrultusunda nitel araştırma yöntemi ile üç büyükşehir belediyesinin (İstanbul, İzmir and Ankara) stratejik plan ve faaliyet raporları doküman analizi tekniğiyle incelenmiştir. Stratejik planlarda yer alan performans göstergelerinden hareket edilerek, yıllık faaliyet raporları karşılaştırmalı bir değerlendirmeye tabi tutulmuştur. Yapılan analizler sonucunda şeffaflık ve hesap verebilirlik bağlamında belediyelerin hazırladıkları stratejik planlarda yer alan göstergelerin takip edilmesinde ve kamuoyunun bilgilendirilmesinde önemli eksiklikler tespit edilmiştir.